控制好工程造价的关键之所在(二)

　　一、加强对影响投资的主要因素的控制，做好多方案的比选

　　投资决策中的各项技术经济决策对项目的工程造价都有重大影响，有些甚至影响到项目的整个寿命过程，特别是厂区、厂址的选择，筹资方案的选择，工艺流程的确定，材料设备的选用，建设标准的确定，对工程造价的影响更大。概预算人员应参与主要方案的讨论，必要的时候与设计人员共同办公，密切合作，做好多方案的技术经济的分析比较，进行事前控制，能动地影响设计，选出技术先进、经济合理的*优方案。

　　在方案优选过程中要广泛运用价值工程原理。价值工程兼顾功能、成本，力求以*低的寿命周期成本费用，实现必要的功能，提高产品价值。价值工程侧重于在对质量、成本影响较大的研制、开发阶段开展工作，将技术问题和经济问题有机地结合起来，具体工作中应根据项目实际情况，选择对提高功能或降低成本潜力很大的对象，可以是工程项目，也可以是完整的单项或单位工程，进行分析改善。选定了对象后，*功能系统分析、成本分析，*后经过价值分析得到价值系数，我们就可以确定*优方案。一般来说。成本*低未必就是*优方案，关键要看价值系数，这样，*价值工程，我们可以*必要工程费用，消除不必要功能费用，对工程造价起到了控制作用。

　　二、切实推行限额设计，从根本上杜绝“三超”

　　限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。推行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量，限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀。而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和*科学性的实际内容，可促使设计单位加强技术与经济的对立统一。克服长期以来重技术、轻经济的思想。树立设计人员的高度责任感，有利于强化设计人员的工程造价意识，扭转设计概预算本身的失控现象。限额设计可促使设计单位内部使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象，从而增强大家的经济观念，在整个设计过程中，各自检查本专业的工程费用，切实做好造价控制工作。在具体的设计过程中，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制;各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制。这样横向控制和纵向控制相结合，责任落实到人.使设计人员由“画了算”转变为“算了画”，从根本上解决长期以来不能有效杜绝的“三超”现象。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，*技术比较，经济分析和效果评价，力求以*少的投入，创造*的效益。

　　另外，从建设单位的角度讲，其投入的资金毕竟是有限的，他的目的是*项目建设实现经济效益，设计的任务就是利用建设单位的有限资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的实施，保护建设单位经济利益。从这个意义上讲，限额设计更是建设单位所关心的。

　　做好限额设计，对技术、经济人员提出了更高的要求，技术和经济要密切配合，做好项目设计负责人的参谋，合理取定概预算基础资料，实现对概预算指标的控制，协助做好各专业之间投资的综合平衡协调工作。实现了对投资限额的控制.也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。

　　三、逐步推行工程设计阶段的招标