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　　解构供给侧结构性改革(一)

　　供给侧结构性改革在2017政治大纲第八章建设*特色社会主义总布局中的*节建设*特色社会主义经济中的第4个知识点适应把握、引领经济发展新常态中新增加的知识点。

　　针对这个知识点需要从以下几个方面来学习：

　　一、供给侧结构性改革是什么?

　　今年1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平对供给侧结构性改革作了详细解释：

　　1.供给与需求

　　——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。

　　——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给;没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。

　　2.供给侧与需求侧

　　——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。

　　——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是*调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。

　　——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要*优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。

　　解构供给侧结构性改革(三)

　　二、为什么要进行供给侧结构性改革?

　　改革供给侧的原因是多方面的，总的来说有两个：

　　1.*经济发展进入新常态

　　党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。30多年来，尽管遇到各种困难，但我们创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间*长的奇迹。

　　然而，随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题：

　　(1)经济发展面临速度换挡节点;

　　(2)经济发展面临结构调整节点;

　　(3)经济发展面临动力转换节点;

　　2.供给侧成主要矛盾

　　当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。比如：

　　(1)我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口，国内庞大的市场没有掌握在我们自己手中。

　　(2)我国农业发展形势很好，但一些供给没有很好适应需求变化，牛奶就难以满足消费者对质量、信誉保障的要求，大豆生产缺口很大而玉米增产则超过了需求增长，农产品库存也过大了。

　　(3)我国一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。

　　我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。

　　解决这些结构性问题，必须推进供给侧改革。

　　案例分析*技巧

　　案例分析题本身的特点要求大家不仅要掌握扎实的理论知识，更应当注意如何运用这些基本理论来对具体案情进行分析、判断，并针对题目的要求提出正确的答案。而要做到这一点，光靠死记硬背是不行的。

　　答题顺序：

　　首先要阅读一下问题，看其究竟要考什么，这是*重要的一步。一定要认真完成;

　　其次，在阅读案例内容时，确定法律关系;

　　*后，根据试题的要求，将考到的内容和法规做一个三段论的推理，即答案，法律依据，结合材料。

　　其中*重要的一步就是确定法律关系。明确案情中民事法律关系的类型，为准确解答案情中的问题所适用的理论和法律提供了条件和基础。

　　例如：甲乙共同出资1.5万元买了一辆汽车，雇用丙为其开车，在途中将丁撞伤。丁被送往医院后，由于医生戍的不负责任，误将镇痛药当成葡萄糖输入丁的体内，造成丁的死亡。在此案例中，同时存在几种法律关系：甲乙之间的共有关系、甲乙和丙之间的雇佣合同关系、甲乙和丁之间的侵权损害赔偿关系、丁戍之间的侵权损害赔偿关系等。

　　不同的法律关系适用的理论和法律条文各不相同：共有关系适用与所有权有关的理论和法律，雇佣关系适用与合同有关的理论和法律，侵权适用与侵权损害赔偿有关的理论和规定。

　　确定民事法律关系类型的前提是对民法基本理论的系统掌握和理解，并且学会对这些理论的运用，这一点只能依靠考生自己去精心学习和理解，在此基础上有针对性地做一些典型试题来掌握。

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